97国际中国水利报山东聊城市：活水润鲁西沃野水网绘振兴蓝图

　　“江北水城·两河明珠”，山东省聊城市坐拥徒骇河、马颊河等水系，美名随运河涛声远播。然而，其人均当地水资源占有量仅为199立方米，不足全国人均的十分之一，水资源禀赋与城市发展需求矛盾突出。

　　作为山东省市级现代水网示范区之一，“十四五”期间完成水利投资超190亿元；高质量建设数字孪生位山灌区，支撑鲁西粮仓连年丰收；高标准推动幸福河湖、农村供水、水旱灾害防御等各项工作，建成53条（段）省级幸福河湖，全市农村集中供水率、规模化供水率均达到100%……“十四五”以来，聊城市以改革破局、以科技赋能、以水网筑基，将有限水资源转化为“润民生、兴产业、优生态”的核心动能，为鲁西地区乡村振兴与高质量发展铺就坚实水利底色。

　　面对“总量短缺、时空不均、利用低效”的三重制约，聊城市摒弃“等水来”的被动思维，树立“主动谋水”的治理理念，构建起“管控有力、配置优化、利用高效”的水资源治理体系。

　　“过去，水利、发展改革、农业等部门，看似都在管水，实则衔接不畅。如今水资委统筹，全市治水真正拧成了‘一股绳’。”聊城市水利局党组书记、局长王会忠的这番话，道出了聊城水利管理体制的深刻变革。2025年7月，山东省首个实体化运行的市级水资源管理委员会在聊城挂牌成立，由市委书记、市长共同担任主任，将水利、发展改革、财政、农业农村等21个部门的涉水职能全面整合，从市级层面实现水资源规划、配置、调度、监管的全链条统筹。

　　水资委的实体化运行迅速转化为治理实效。针对长江水利用率不足60%、黄河水指标趋紧、地下水超采尚未根治的结构性矛盾，委员会牵头启动区域综合水价改革，打破“水源不同、定价分离”的壁垒，在临清市完成先行试点后，于2025年上半年在全市推行非农用水“异源同价、优水优用”政策，通过价格杠杆引导企业优先选用长江水和再生水。2025年上半年，临清市规模以上工业企业用水量同比下降11.6%，中水利用量提升10.28%，企业因优先使用长江水减少基础水费支出近千万元。

　　聊城市还搭建跨部门数据共享平台，整合发97国际游戏官网版展改革、生态环境、住建等11个部门的18类涉水数据，编制《聊城市节水型社会建设先行区实施方案》，将节水指标分解至各个成员单位，建立“季度调度、半年评估、年度考核”的督导机制，形成“目标同向、责任同担、行动同步”的节水管理闭环。

　　打开“智水聊城”平台，雨情、水情、工情实时更新，决策响应从小时级压缩到分钟级。2024年7月5日，聊城城区遭遇133毫米强降雨。市水利局通过平台精准调度徒骇河昌东橡胶坝，将泄洪水位控制在30.5米以下，确保城区无内涝，为保障人民群众生命财产安全筑牢防线。

　　“十四五”期间，聊城市积极打造“智水聊城”数字孪生水利平台，构建起“1366”总体架构——即1个统一数据中枢、3大基础支撑（水利一张图、感知一张网、数据一中台）、6项运行保障机制、6大核心业务应用，在全国地市级城市中创建覆盖水利全要素的智慧水利体系。平台纵向贯通省、市、县、乡四级水利数据链路，横向整合政法、气象、应急等12个部门的4.3万路视频监控、220处城市管网监测点数据，形成亿级规模的水利数据资源池，叠加水文、地质、工程布局等60余个专题图层，实现全域水情“一屏统揽、一网通管”。

　　数字孪生技术让有着60多年历史的位山灌区焕发新生。作为灌溉面积全国第五大、山东省最大的灌区，位山灌区承担着全市大量的耕地灌溉任务，但也曾因支渠以下工程配套率不足，面临“最后一公里”输水损耗突出的问题。

　　“以前浇地靠地下水，井越打越深；现在黄河水直接到地头，省水又省钱。”当地种植户王玉宝的感受，源于位山灌区现代化改造工程的实施。

　　“十四五”期间，位山灌区累计投资8.64亿元，衬砌改造（疏浚治理）渠道283.67公里，新（改）建建筑物308座，改造灌溉试验站，改建管护道路93.65公里，灌区市管工程衬砌率、干支渠计量率达100%。

　　位山灌区现代化改造项目列入国家“两重”项目，获省发展和改革委员会批复立项，批复总投资61.45亿元，将建设重心从骨干工程向末级渠系延伸，实现“干渠到支渠、支渠到田间”的全流程管控。

　　水网织密，数字赋能。位山灌区利用数字孪生技术，构建起“天空地水工”一体化监测感知网络，利用2000余处雨情、水情、墒情监测点和1100余处97国际游戏官网版高清视频监控，实时采集数据，实现骨干渠道工程运行维护、供用水监测远程监管、操控。通过硬件建设与数字赋能双重发力，年均节水5000万立方米，扩大灌溉面积10万亩。

　　聊城市以现代化水网示范区建设方案为蓝本，聚焦“防洪保安全、供水保稳定、生态保健康”目标，实施河道治理、水库建设、灌区改造等重点工程，织密纵横交错的现代化水网，让“水患”变“水利”，让“枯河”成“清流”。

　　徒骇河是聊城的母亲河，曾因淤积严重、行洪能力不足，屡屡在汛期给城区带来威胁。“十四五”期间，聊城市启动徒骇河（聊城段）雨洪资源利用及引调水工程，投资1.9亿元综合治理主城区18.3公里河道，通过清淤疏浚增加调蓄空间300万立方米；更换昌东橡胶坝坝袋，将泄洪流量从680立方米每秒提升至820立方米每秒，彻底解决了“小洪水高水位”问题。

　　工程建设中，聊城坚持防洪效益与生态效益并重，改造23处木栈道，新建6处亲水平台、1处亲水长廊，沿徒骇河敷设1600余盏照明灯，打造“白天亲水、夜晚赏景”的滨水长廊。如今的徒骇河城区段，既是“行洪安全线”，也是市民休闲的“生态景观带”。

　　针对漳卫河等跨省边界河道水利工程建设“欠账多”的问97国际游戏官网版题，聊城同步推进综合治理。实施漳卫河聊城段综合治理工程，完成6处险工段整治、53公里堤防硬化，新建改造8座跨河桥梁，完工后，将大幅度提升临清城区防洪标准。

　　在水源工程建设上，聊城打破“靠天吃水”困境，推进冠县大沙河等水库建设。冠县大沙河水库作为“十四五”重点水源工程，投资8.9亿元，项目获得5.91亿元国债支持，从立项到初设批复仅用28天，创造省内同类项目审批速度纪录。水库建成后，将保障冠县及周边地区群众生活用水和农田灌溉，减少地下水开采量。

　　针对“聊茌东”（主城四区、茌平区、东阿县）核心区域供水紧张问题，聊城规划建设水库连通工程，实施望岳湖与谭庄水库连通、东邢水库向茌平工业供水等项目，推广“优水优用”模式——将东阿优质地下水优先用于生活用水，工业用水则推广长江水和再生水。目前，望岳湖长江水已实现向开发区企业供水，茌平区长江水消纳率增加，区域供水保障能力显著增强。

　　水利惠及民生。聊城市将水利建设与群众97国际游戏官网版急难愁盼紧密结合，从农村供水“放心水”到幸福河湖“亲水乐”，从农业节水“增收益”到生态改善“提品质”，让治水红利浸润民生福祉。

　　“以前喝的是地下水，水质差，有时候还会停水。现在水龙头里的水很清澈，我们也喝上长江水了。”茌平区博平镇刘坦村农民杨振圣拧开自家水龙头，源自南水北调东线工程的清澈水流喷涌而出。杨振圣打开手机，点开相应软件，“你看，现在用手机就能交水费，看自己用了多少水。不像之前，还得等人来抄水表，再到村干部那儿排队交水费。”从“有水喝”到“喝好水”再到“方便用”，改变源自深入推进农村供水县域统管改革。

　　“十四五”期间，针对农村供水“小散弱”、201处小型供水工程管理分散等问题，聊城市“一县一策”推进县域统管改革，成立11家国有县级供水公司，将农村供水工程进行规模化改造，实现“一个主体管理、一个标准供水”。茌平区作为改革试点，实施农村供水管网智能化升级，安装智能预付费水表，建成农村供水智慧平台，实现水量、水压实时监测，漏损率持续下降。

　　改革带来全方位提升：全市农村集中供水率、规模化供水率均达到100%，供水管网漏损率控制在12%以内；网上交费率达70%，报修响应时间明显缩短，及时维修率进一步提升。阳谷县在全省率先完成整县制农村供水智能化改造，通过平台监测发现异常用水及时提醒，帮助农户避免“跑冒滴漏”损失。“以前抄表要挨家跑，现在平台一键统计，村民交费也不用出村，我们的工作效率提高了一倍。”阳谷县供水公司工作人员说。

　　针对供水管网末端水压不足问题，聊城实施“管网延伸”工程，“十四五”以来累计铺设农村供水管网5.6万公里，改造村庄4500余个。

　　湖水澄澈，白鹭翩跹，游客聚集。东昌湖是聊城的“城市客厅”。2025年，东昌湖成功入选水利部公布的幸福97国际游戏官网版河湖建设项目名单；7月，幸福河湖项目开工建设。这一投资1.08亿元的国家级项目，以“安全、生态、宜居、富民、智慧”为目标，打造“一带一廊、一心多点”的幸福河湖格局——在月亮岛、凤凰岛建设生态岛，沿运河至东昌湖段打造绿色长廊，对环湖护岸进行生态化改造，连通西部湖片水系，让东昌湖“活起来、美起来”。

　　项目建设中，聊城注重“生态与文化融合”，将丁家坑、铃铛湖片区治理与米市街、大小礼拜寺街等历史文化街区保护相结合，修复岸坡地貌，增设亲水平台，让市民在亲水休闲的同时感受古城韵味。“以前湖边路不好走，现在修了栈道，晚上带着孩子来散步，既能看风景又能了解聊城历史，特别好。”家住东昌府区的市民刘敏说。项目预计2026年年底完工，将进一步擦亮“江北水城”品牌，打造全国幸福河湖建设样板。

　　在临清市，“一体治水”让群众感受到生态改善的红利。作为全省区域综合水价改革先行区，临清市整合自来水公司等资产组建众源水务，投资1.4亿元改造城区老旧供水管网，建设农村供水智慧平台；建设再生水处理设施，为企业提供工业用水，逐年减少地下水开采量。如今的临清，徒骇河沿岸绿树成荫，卫运河畔风光旖旎，昔日的“排污沟”变成了“景观带”，2025年上半年接待游客数十万人次，实现“生态美”向“百姓富”的转变。

　　小运河母亲河复苏项目同样值得期待。作为水利部重点复苏河流，聊城计划投资2.3亿元实施河道空间修复、水系连通等工程，提升污水处理厂再生水利用能力，为小运河补充生态水源。项目建成后，将恢复小运河游船通航功能，改善北部城区生态环境，让这条承载聊城千年文脉的河流，成为“流动的河、美丽的河”。

　　从制度创新破解管理难题，到数字孪生赋能精准治理；从水网建设筑牢安全屏障，到民生工程传递水利温度……“十四五”时期，聊城市水利高质量发展硕果累累。

　　水活则城兴。站在谋划“十五五”时期发展的关键节点，聊城市正以更大力度推进现代化水网建设，以更实举措深化水利改革，让每一方水都发挥最大效益，让发展活力在鲁西沃野奔流。